Казахстан вступит в ВТО в этом году или… ещё поторгуемся

Казахстан вступит в ВТО в этом году или… ещё поторгуемся

Как сообщает РИА Новости: директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития РФ Максим Медведков заявил, что Казахстан до конца 2014 года может завершить переговоры по вступлению во Всемирную торговую организацию (ВТО). «Наш абсолютный приоритет в ВТО — присоединение Казахстана, поскольку существует хорошая возможность, чтобы Казахстан завершил переговоры до конца года», — сказал он. Правда, он не взялся утверждать, что РК все-таки примут в организацию в этом году. Вступления в ВТО нашим странам приходится ждать годами, и Россия пока единственная страна Таможенного союза, которая этого добилась.

Казахстан подал заявку в секретариат ВТО еще в 1996 году, и с тех пор ему присвоен статус страны-наблюдателя. Ведутся переговоры и обсуждаются условия, при которых страну могут принять в организацию, но до сих пор остаются нерешенные проблемы. Последние 18 лет казахстанские политики и экономисты каждый год обещают, что уж в этот-то раз Казахстан примут. Вот и президент Назарбаев в мае заявлял, что страну наконец-то должны принять в 2014 году. «Мы завершаем переговорный процесс. Надеемся на полное членство в этом году», — отметил он.

Однако из-за того, что процесс так растянулся, расстраиваться не стоит, потому что ВТО известна как раз своей избирательностью в отношении новых членов. Средний срок рассмотрения заявки от страны — 13 лет. Китай ждал своей очереди 15 лет, Россия — 19 лет. И все это время каждый год ходили разговоры о том, что РФ вот-вот примут в ВТО. Дольше всех дожидается Алжир — уже 27 лет. А единственная страна, которую в виде исключения приняли быстро — Киргизия, которая стала членом всего через три года после подачи заявки.

Впрочем, спешка здесь ни к чему. Как считают экономисты, та же Киргизия, которая первой из стран СНГ была принята в ВТО, позже понесла значительные потери. Президент Академии сельскохозяйственных наук РК, доктор экономических наук, академик Гани Калиев отмечает, что по сравнению с советским периодом производство собственного мяса в республике упало в 30 раз, производство другой сельхозпродукции сократилось в 35–37 раз, промышленное производство исчезло полностью. Зато в Киргизии появились самые большие на территории Евразии оптово-розничные рынки — знаменитый «Дордой», недалеко от Бишкека, где китайским ширпотребом затариваются челноки из Казахстана, России, Узбекистана и Таджикистана. И такой же рынок «Кара Суу» — в Ошской области на юге страны. Неконтролируемая торговля на этих рынках приносит большие доходы, но очень мешает стране войти в создаваемый Евразийский экономический союз.

Для России таких значительных перемен после вступления в ВТО не случилось. «Как мы и ожидали, никаких драматических изменений из-за вступления России в ВТО не произошло», — отметил министр по торговле Евразийской экономической комиссии Андрей Слепнев. По данным ЕЭК, импорт в страны Таможенного союза вырос только на 5,4%. Если говорить об отдельных отраслях, больше всего импорт вырос в сегменте продовольствия, в частности свинины, а также одежды и обуви. После введения эмбарго на поставки европейской продукции отечественные производители смогут отыграть позиции.

Основным преимуществом вступления в ВТО является то, что Казахстан станет полноценным членом глобальной торговой системы. Соответственно, на страну будут распространяться все основополагающие принципы и правила этой организации, в том числе недискриминационные условия для доступа казахстанской продукции на иностранные рынки на основе принципов режима наибольшего благоприятствования (РНБ) и национального режима (НР); доступ к международному механизму разрешения торговых споров; создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций; расширение возможностей для казахстанских инвесторов в странах — членах ВТО. Кроме того, Казахстан получит возможность участвовать в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов.

В числе плюсов от членства в ВТО также часто называют повышение качества продукции местных производителей в условиях увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на казахстанский рынок. Однако доктор юридических наук, магистр права РК Женис Кембаев считает, что в этом таится потенциальная угроза для отечественных компаний. Казахстанские производители могут не выдержать конкуренции с иностранными, а это может привести к увеличению безработицы, уменьшению выплат в госбюджет и социальной напряженности. «Нужно тщательно проанализировать нынешнее состояние дел и провести необходимые реформы в области государственного управления экономикой», — считает эксперт, добавляя, что потребуется принять меры для повышения конкурентоспособности страны.

И.о. директора департамента развития внешнеторговой деятельности министерства экономики и бюджетного планирования РК Алия Алимбетова рассказала, что переговоры о вступлении в ВТО идут очень сложно. Она отметила, что главной целью стала возможность применения всех международных правил. «Чтобы к нашей продукции соответственно также применялись все те требования, которые предъявляются к продукции третьих стран, — никаких дискриминаций, свободный доступ на рынки третьих стран», — отметила представитель министерства экономики и бюджетного планирования.

Вместе с тем в переговорах о вступлении Казахстана в ВТО остается ряд нерешенных вопросов. В первую очередь — о поддержке сельхозпроизводителей. «Мы закончили переговоры по вступлению Казахстана в ВТО по основным вопросам. Все двусторонние вопросы уже завершили. Сейчас ведем переговоры над многосторонними вопросами», — пояснила Алимбетова.

Сельское хозяйство Казахстана может значительно пострадать от увеличения импорта в рамках ВТО. Эксперты говорят, что в ходе переговоров удалось обозначить предельный уровень финансовой поддержки сельского хозяйства на пороге 1,5 млрд долларов. Он будет задействован уже по истечении переходного периода, который, вероятно, продлится до 2020 года. Именно до этого в Казахстане должна быть реализована программа «Агробизнес-2020», на которую в течение восьми лет планируется потратить примерно 20 млрд долларов. К примеру, для России также был установлен потолок поддержки аграрного сектора в размере 9 млрд долларов, который к 2018 году снизится до 4,4 млрд. Программа «Агробизнес-2020» создавалась для субсидированного кредитования на приобретение техники, оборудования, посев и сбор урожая, и после вступления Казахстана в ВТО этот вид поддержки может исчезнуть.

По правилам каждая новая страна-участница должна договориться со всеми членами ВТО, а это, понятно, еще больше осложняет процесс вступления в организацию. Казахстанские эксперты полагают, что отчасти он затягивается по вине России.

РФ стала первой из стран Таможенного союза, которая добилась принятия в ВТО. В числе прочего для этого пришлось провести гармонизацию таможенных пошлин. Теперь то же самое предстоит Казахстану. «В настоящее время мы тесно связаны с Россией и Белоруссией в рамках Таможенного союза. При этом, напомню, каждая из стран вела переговорный процесс по вступлению в ВТО самостоятельно. Россия уже присоединилась к ВТО в августе 2012-го на вполне выгодных для себя условиях. Именно это обстоятельство стало сейчас для Казахстана причиной того, что переговорный процесс замедлился, так как в переговорах с РК ЕС и США хотят получить то, что не получили во время переговоров с Россией», — считает Женис Кембаев.

«С учетом того, что Казахстан образует Таможенный союз с Россией, Запад желает через нашу страну выйти на российский рынок на тех условиях, которые были отвергнуты Россией. Это, конечно, не может не вызывать споров и связанных с ними задержек в ходе переговорного процесса», — добавляет эксперт. По его словам, это касается в том числе таких чувствительных для России отраслей, как авиа- и машиностроение. «ЕС и США хотят, чтобы они подпадали под общую формулу и на них не распространялись никакие преференции», — поясняет Кембаев.

Похожего мнения придерживается и руководитель аналитического департамента ИК «Golden Hills-КапиталЪ АМ» Наталья Самойлова. «На самом деле, ходили разговоры, что Казахстан и вовсе стал заложником, через которого вели переговоры именно с Россией, пытаясь «додавить» свои интересы. Это вполне похоже на правду, особенно учитывая, что российский рынок для стран ВТО был интереснее и значимее, чем казахский», — отмечает она.

Если говорить об изменениях, которые могут произойти в товарообороте между Казахстаном и Россией уже в рамках не только ТС, но и ВТО, то, скорее всего, они будут несущественными. «Присоединение вашей страны к ВТО на товарооборот между Россией и Казахстаном повлияет, скорее всего, мало, поскольку вся торговля либерализована, правовые нормы уже заложены в рамках соглашений по Таможенному союзу и Единому экономическому пространству», — отметил в интервью доктор экономических наук, заведующий отделом Института мировой экономики и международных отношений Российской академии наук Сергей Афонцев. По его словам, весь путь присоединения Казахстана к ВТО будет связан со взаимодействием с Европейскими союзом и Китаем, что вполне отвечает экономическим интересам страны.

Что касается Беларуси, то она также имеет статус наблюдателя и ведет переговоры о вступлении в ВТО, однако находится от достижения цели намного дальше, чем Казахстан. Впрочем, президент Александр Лукашенко, кажется, не слишком спешит. По его мнению, страна уже де-факто в ВТО. «Мы являемся членами Таможенного союза. Аплодировать этому можно, но не надо забывать, что в связи с этим усиливается конкуренция, прежде всего трех государств. Мы на пороге вступления в ВТО. Мы рано или поздно вступим, а вообще де-факто мы уже в ВТО, поэтому в экономике конкуренция будет только усиливаться, и это будет накладывать определенный отпечаток на всю вашу деятельность», — заявил он. Впрочем, скорому вступлению Беларуси в ВТО де-юре мешают прежде всего натянутые отношения с США и ЕС.

Источник

Поделиться в соц. сетях

0