НУЖНЫ ЛИ ЖИТЕЛИ ДОНБАССА УКРАИНСКИМ ЧИНОВНИКАМ?

Большое счастье Украины — мир, который длился почти 69 лет, закончилось. В стране идет война. И не имеет значения, как ее называть – обычной, гибридной или еще как-нибудь иначе. Главное, что необходимо понять нашим чиновникам находящихся в Киеве — действия власти во время войны должны радикально отличаться от действий в мирное время. Иначе — поражение, с риском потерять государственность. Ведь часть территории страны – Крым — Украина уже потеряла (хочется верить, что ненадолго). И вина в этом потере, как минимум из-за нерешительности и непрофессионализма, в том числе и на тех, кто сегодня при власти.

16 июня 2014г. состоялось заседание СНБО Украины, на котором рассматривались вопросы, связанные с ситуацией в Луганской и Донецкой областях. Вместе с проведением войсковых действий, созданием коридора для выхода вооруженных лиц с территории Украины, государству срочно нужно решить ряд вопросов по социальной защите граждан Украины, проживающих в этих областях и которые не решались правительством Украины в течение четырех месяцев.

В годы Великой Отечественной войны к концу августа 1941г., т.е. через 2 месяца после начала войны, центр практически восстановил управляемость войсками и стал давать более четкие, а, главное, понятные для выполнения директивы. Да, еще было не одно окружение солдат Красной армии, не одна поражение и до Победы было еще очень далеко, но профессионализм командиров и генералов уже проявился тогда, в 1941-м. Ведь рядом с генералом-популистом Павловым (которого расстреляли за провалы в Белоруссии и гибель сотен тысяч солдат), генералом-предателем Власовым (которого повесили после войны) свой ​​талант проявили Рокоссовский, Жуков и десятки других генералов.

Так и сегодня в Украине: есть новые предатели – только власть их боится назвать, есть масса непрофессионалов, которые своими действиями наносят вред Украине, в том числе и из сегодняшних министров – только парламентская коалиция  боится освободить их от занимаемых должностей. А ведь и первые и вторые виновны как в гибели солдат и мирных граждан, так и в потере Крыма. При этом есть те, кто просто работает, часто с риском для своей жизни, несмотря на отсутствие команд из центра. Как правило, это руководители и специалисты областного, районного и городского уровня. Поэтому сравнение с Великой Отечественной войной вполне уместны. Или у нас на Украине нет войны? Уверен, что есть.

Тогда как можно оценивать тот факт, что в течение почти четырех месяцев военных действий из Министерства социальной политики нет четких приказов, оформленных в соответствии с законодательством, что делать работникам городских и районных служб социальной сферы в регионах, где идут реальные боевые действия? Объясняю для тех чиновников из Киева, кто не знает  — в Луганской области в 8 из 31 административно-территориальных единицах (25%), как это ни покажется для них странным, ежедневно идет стрельба и гибнут люди. Аналогичная ситуация и в Донецкой области.

Что делать специалистам социальных служб в таких условиях:

— ходить на работу, независимо от ситуации, на свой страх и риск, как это сегодня и происходит;

— оставаться дома рядом с детьми и близкими с риском быть уволенными за прогул, но с большими шансами не погибнуть по дороге на работу;

— каждый день просить разрешения у руководителя не выходить на работу или уходить раньше — пусть руководитель берет ответственность лично на себя, что фактически происходит ежедневно;

— воспользоваться соответствующей статьей КЗоТ и уйти в отпуск до окончания боевых действий за счет государства, которое не в состоянии обеспечить условия труда, предусмотренные договором, а именно безопасные условия труда, с оплатой как за вынужденный прогул по вине администрации?

Также на местах нужны четкие и понятные инструкции:

— как поступать получателям всех видов помощи в случае вынужденного переезда, в том числе к родственникам в Россию, что для Донбасса стало обычным явлением (только в Луганской области более 750 км границы с Россией), или при условии прекращения работы в регионе банка, через который поступала помощь.

— что делать безработному, если он физически  не может появиться на отметку в центр занятости ( потому что стреляют) и это продолжается не один день. Или войска Украины находятся в одной части района, а центр занятости находится на территории захваченой неизвестными людьми с оружием (Станично-Луганский район)? И это тоже продолжается не один месяц…

— как поступать гражданину, который стоит на учете в центре занятости (чаще женщины) и вывез своих детей в Россию к родственникам ради их спасения и сам временно остался, потому что назад возвращаться просто опасно для жизни. Или, если государство не может обеспечить гражданину Украины и его детям безопасность, то можно заодно и лишить своего гражданина государственной социальной помощи, положенной этому гражданину по закону?

Или Украине нужны тысячи вынужденных беженцев в России, которые зарегистрируются там в таком статусе, потому что их бросила своя страна без средств к существованию и не гарантирует безопасность при возвращении? Путин очень обрадуется такому подарку!

Ответы на эти и подобные вопросы еще несколько месяцев назад должны были быть оформлены соответствующими постановлениями КМУ, приказами Министра социальной политики и директора Государственного центра занятости. Но решений, простых и понятных, которые не перекладывают ответственность на районных и областных руководителей, нет до сегодняшнего дня. Что это — чиновничий непрофессионализм, халатность или предательство интересов своих граждан?

Все, что могут на своем уровне решить руководители областного и районного уровня — решается, но делается это на свой страх и риск. И не факт, что до тех, кто поступает по- человечески и по совести, но нарушает инструкцию, после окончания АТО не придет с проверкой прокуратура. А руководство Министерства социальной политики не скажет «мы разрешения нарушать инструкции не давали, а о войне в вашем районе ничего не слышали». Ведь официально не один район Луганской области до сих пор не назван зоной боевых действий.

Да и не было в Луганской области с марта 2014г. в командировке ни одного не только министра или руководителя центрального органа исполнительной власти, но и их заместителей. Ни одного! Как сказал мне лично при встрече один из заместителей Министра социальной политики «Ты хочешь, чтобы меня там убили?». Нет, живите долго, но есть правило — трусам на таких должностях не место! Извините, но в стране идут боевые действия. Или такие «герои» Украине нужны в тылу?

Ведь в системе социальной защиты одной только Луганской области работает несколько тысяч подчиненных этого самого заместителя Министра. Так вот им по-настоящему страшно. Страшно за себя, потому что стреляют, страшно за своих родных и близких, но страшно еще и потому, что многие из рядовых специалистов считают себя брошенными своими руководителями именно из Киева. Хотя они ежедневно честно выполняют свой ​​долг по оказанию социальной помощи гражданам. Не похоже на 1941г.?

Но в любом случае решение принимать нужно. Как известно, не бывает плохих или хороших решений. Решения бывают принятые и не принятые. Главное сейчас — жизнь и безопасность как простых граждан, так и работников социальной сферы в Луганской и Донецкой областях.

Считаю, что Президент Украины уже в ближайшие дни должен поручить Кабинету Министров Украины отдельным постановлением ввести дополнительную должность заместителя министра социальной политики (аналог — представитель Государственного комитета обороны в годы Великой Отечественной войны) с самыми широкими полномочиями в целях координации работы других министерств и ведомств при решении вышеназванных и множества других вопросов, связанных с ситуацией в Луганской и Донецкой областях. Это выплата пенсий и пособий, в том числе в городах и районах, где закрылись отделения банков, обеспечения работой и жильем вынужденных переселенцев, решение вопросов с садиками, школами для их детей, перевод студентов в другие ВУЗы, а через 3-4 месяца — обеспечение граждан углем и многое другое.

Смогла же Украины на период подготовки к Евро-2012 создать отдельный государственный правительственной орган, который координировал работу всех других для решения главной задачи? С Евро-2012 у нас получилось. Но неужели сегодняшние  социальные проблемы граждан в Луганской и Донецкой областях менее важны, чем проведение чемпионата Европы по футболу? Ведь речь в буквальном смысле идет о человеческих жизнях!

Также Президенту необходимо поручить создать в министерстве социальной политики отдельный департамент, который также должен заниматься проблемами всех пострадавших, в том числе вынужденных переселенцев, которые временно выехали в другие страны, включая Россию, и которые нуждаются в дополнительной социальной защите после окончания АТО и начала восстановительных работ. Надеемся, все понимают, что процесс восстановления и возвращения людей к нормальной, мирной жизни займет не один год? Главное, чтобы процесс восстановления пошел и люди стали возвращаться домой! Но это возможно только после прекращения боевых действий.

Можно долго говорить о сложной социально-экономической ситуации в стране, рассуждать о мировом экономическом кризисе или кадровых проблемах, а можно заниматься конкретным реформированием отрасли, от которой зависит судьба миллионов граждан Украины. Подчеркиваю – всей Украины, вместе с почти 7-ми миллионным Донбассом. Или некоторым Киевским чиновникам он уже не нужен?   

     

  А. Черкасов, депутат Луганского  областного совета,

                        доктор экономических наук,  профессор                                                       

Поделиться в соц. сетях

0