Игра на публику: Для кого правительство подготовило «надутый» бюджет

Игра на публику: Для кого правительство подготовило «надутый» бюджет



Фото из открытых источников

Кабинет министров внес в парламент проект государственного бюджета с опозданием на три месяца. В главную смету страны заложили весьма пессимистические прогнозы по состоянию экономики в следующем году. Но при этом Кабмин рассчитывает на рекордный – почти 25%, рост доходов. Экономисты говорят, что такие расчеты не выдерживают никакой критики.

Новогодняя сказка

Оптимизма нашему правительству не занимать. В Кабмине подсчитали, что доходы госбюджета в следующем году составят 475,2 млрд грн. Это на 97,4 млрд грн больше, чем предусмотрено в бюджете уходящего года. Но при высоком уровне инфляции и стремительном обесценивании гривны, как было в этом году, добиться подобного роста нереально, считает исполнительный директор «CASE Украина» Дмитрий Боярчук. «Рост доходов не должен быть слишком амбициозным. Ведь когда есть девальвация, то резко сокращается потребление и импорт. Следовательно, доходы не будут стремительно расти», – объясняет экономист.

Новости по теме: Рада в первом чтении поддержала план перераспределения доходов и расходов между бюджетами

В этом плане очень показательный текущий год – при достаточно консервативном плане по увеличению доходов на 11% по факту получим в лучшем случае 5-6%. Закладывать высокие показатели, как это сейчас делает Кабмин, по мнению Боярчука, – не что иное, как автоматическое невыполнение доходной части, а, следовательно, и увеличение дефицита госбюджета. «В условиях военных действий и общего экономического спада увеличить доходную часть государственного бюджета на более чем 20% в 2015 году будет нереально», — подтверждает эксперт Международного центра перспективных исследований Ангела Бочи. По ее мнению, учитывая промышленный спад, военные действия, разрушенную инфраструктуру Донбасса, торговую войну с РФ и девальвацию, 2015 год может стать годом незначительного роста и стабилизации, но уж точно не экономического оздоровления, о чем декларирует правительство.

Источники вдохновения

Госбюджет-2015 правительство готовило, основываясь на своих же изменениях в Налоговый кодекс, которые в один день были поданы в Раду вместе с бюджетом. Существенный рост поступлений ожидается по налогу на доходы физлиц (НДФЛ). Если в текущем году госбюджет должен получить 14,1 млрд грн подоходного налога, то в следующем – сразу 42,3 млрд грн. Кабмин здесь делает расчет на снижении ставок Единого социального взноса с 41% до 25%. В правительстве рассчитывают, что, снизив давление на работодателей по части налогообложения зарплат, бизнес перестанет скрывать реальные суммы выплат. Следовательно, переведя зарплату из «конвертов» на официальный уровень, удастся собирать больше подоходного налога, который вычитается непосредственно с доходов граждан.

Новости по теме: «Оппозиционный блок» требует пересмотра проекта бюджета и сопутствующих законопроектов

Впрочем, сыграет ли ставка Кабмина, покажет только время. Но все же есть риск, что, снизив ставки ЕСВ, вывести зарплаты из тени все равно не удастся. Об этом Кабмин предупреждали в Международном валютном фонде, не дав правительству снизить ЕСВ сразу до 15%.



Фото из открытых источников

Среди прочих, менее приятных для бизнеса и граждан, налоговых новаций правительства, – увеличение акцизного налога и дополнительное налогообложение импорта. Кабмин также решил оставить на следующий год 1,5% военного сбора с доходов граждан, а также ввести для украинцев 2% налога при покупке валюты. Для владельцев дорогих авто предложено ввести ежегодный сбор в 25 тыс. грн. Также планируется установить местный налог для розничных торговцев на продажу табачной и алкогольной продукции. «Бюджет можно принимать только тогда, когда парламент поддержит все предыдущие законодательные инициативы. Потому что бюджет построен именно на новой налоговой базе, на новых бюджетных отношениях, на легализации теневых доходов, на детенизации бизнеса и налогообложения крупного бизнеса и так же на изменении подходов к социальным выплатам», – заявил премьер-министр Арсений Яценюк. Впрочем, парламентский комитет по вопросам налоговой и таможенной политики накануне раскритиковал проект изменений в Налоговый кодекс, тем самым отказавшись рекомендовать Верховной Раде принимать документ. В Кабмине, в свою очередь, идти на уступки также не планируют. Следовательно, без политических договоренностей на уровне глав фракций, премьера и президента принятие бюджета и новой налоговой базы может перенестись на 2015 год.

Жизнь не по средствам

Но для правительства затягивание времени смерти подобно. Сейчас властям нужно выступить в выгодном свете перед МВФ, показав готовность быстро принимать непопулярные реформы. Без очередного транша от западных кредиторов Украине придется нелегко. Так как в следующем году страна будет много тратить на обслуживание своих долгов. По словам министра финансов Натальи Яресько, 30% всех расходов запланировано именно на выплату займов, а также на оборону. «Расходы на оборону и безопасность, которые являются приоритетом номер один, учитывая агрессию на востоке Украины, существенно увеличены и по отношению к ВВП, и по отношению к общим расходам», – заявила министр, презентуя проект бюджета в парламенте. В частности на оборону заложили порядка 82,9 млрд грн.



Фото из открытых источников

Но вот социальные расходы в 2015 году не вырастут. Как отметил нардеп Юрий Бойко («Оппозиционный блок»), в том варианте, который подготовил Кабмин, наоборот предусмотрено сокращение социальных выплат на 27 млрд грн, тогда как налоговая нагрузка на граждан и бизнес увеличится на 53 млрд грн.

Не тот курс

Вопросы у нардепов также возникли относительно дефицита госбюджета. И того, как Кабинет министров намерен его перекрывать. По словам экс-министра финансов, нардепа Виктора Пинзеника («Блок Петра Порошенко»), в этом году дефицит бюджета достиг около 15% ВВП – более 200 млрд грн. «Когда правительство вам называет цифру дефицита 68 млрд гривен, то он забывает сказать, а где 110 млрд гривен, которые пошли «Нафтогазу». А где 11 млрд грн, которые пошли в Фонд гарантирования вкладов и на рекапитализацию банков», – недоумевает Пинзеник.

Новости по теме: Минфин: Введение дополнительных пошлин на импорт пополнит госбюджет на 17,6 млрд грн

Деньги и на нужды «Нафтогаза», и для Фонда гарантирования вкладов, по сути, были напечатаны. В свою очередь это создало дополнительную нагрузку на курс гривны, ослабив его по отношению к доллару. В случае продолжения такой же экономической политики в 2015 году, национальную валюту судя по всему ждет дальнейшее обесценивание. По словам Арсения Яценюка, бюджет на 2015 год Кабмин готовил исходя из курса 17 грн за доллар. Следовательно, обратного укрепления курса в правительстве уже не ждут.

Илья Плотников, специально для 112.ua

http://112.ua/statji/igra-na-publiku-dlya-kogo-pravitelstvo-podgotovilo-nadutyy-byudzhet-165856.html

Поделиться в соц. сетях

0