МВФ и Минск дают возможность Украине начать реформы, главное — не упустить шанс

МВФ и Минск дают возможность Украине начать реформы, главное — не упустить шанс

Вчерашний день может стать отправной точкой в истории Украины. Вместе с новым соглашением о прекращении огня страна получила четырехлетний пакет финансовой помощи от Международного валютного фонда. Еще слишком рано праздновать победу. Как и соглашение о прекращении огня, пакет помощи не идеальный для Украины. Но если это поможет убедить Киев в необходимости проведения экономических реформ, будет уже неплохо.

В январе финансист и филантроп Джордж Сорос предложил собрать 50 млрд долл. для спасения Киева. Вчерашнее заявление директора-распорядителя МВФ Кристин Лагард говорит о 40 млрд долл., но это довольно условно. «Около 40 млр долл.», — это полная сумма, которую, как ожидает МВФ, Украина получат от всех источников помощи в течение четырех лет, в том числе – от взносов отдельных стран, международных организаций и частных кредиторов, которые, как ожидается, согласятся на реструктуризацию долга.

Есть основания полагать, что не все деньги будут собраны. В марте 2014 года, когда МВФ согласился помочь украинскому постреволюционному правительству, речь шла о 27 млрд долл. от различных источников в течение двух лет, в том числе где-то около 14-18 млрд долл. от МВФ. Фактически, в прошлом году страна получила только 8,6 млрд долл. иностранных кредитов.

Даже премьер-министр Украины Арсений Яценюк, похоже, считает, что новые 40 млрд долларов – это лишь обещания: он заявил, что рассчитывает на 25 млрд долл. в течение четырех лет.

17,5 млрд долл. должны прийти от МВФ. Но даже если все эти деньги были выплачены сразу, они смогут только пополнить валютные резервы Украины, которые сейчас составляют 6,4 млрд долл. Поэтому помощь от МВФ не сделает Украину богаче. Но пакет даже небольшого размера может стимулировать к большей эффективности экономики.

В своем выступлении Лагард заявил, что Украина показала приверженность реформам, но в доказательство она привела ничтожные достижения. Украинскому правительству удалось достичь в 2014 году дефицита в размере 4,6% ВВП вместо прогнозируемых 5,%. Но это в основном произошло из-за резкой девальвации валюты. Кроме того, Лагард смогла упомянуть лишь несколько моментов: недавнее решение «отпустить» гривну, что привело к еще большей девальвации, повышение цены на газ, что, к слову, побудило правительство вернуться к коррупционным энергетическим субсидиям. По правде говоря, Украина мало что сделала для реформирования бюрократии, за что президента Виктора Януковича выгнали из Киева год назад.

Это может объяснить скромность МВФ. «Программа будет требовать от властей непоколебимой решимости реформировать экономику», — говорится в заявлении Лагард. Отмечается, что успех программы прогнозировался «с учетом рисков», особенно геополитических. Если прекращение огня сработает, может, правительство уже не будет использовать войну в Восточной Украине как предлог, чтобы откладывать реформы, в частности, дерегулирование и налоговые изменения для стимулирования инвестиций в бизнес.

Яценюк говорит, что его правительство не ищет оправданий. «Эта программа реформ не для МВФ, это программа реформ для Украины», — написал он в своем Facebook. По словам Яценюка, если конфликт с Россией урегулируется, и его предложенные меры будут приняты, украинская экономика начнет расти в 2016 году. (Экономика сократилась примерно на 7,5 процентов в прошлом году, и как ожидается, сократится еще на 2,3% в этом году.)

Сейчас украинские государственные краткосрочные облигации торгуются с 37,89% доходности, да и курс гривны показал отсутствие положительной реакции на соглашение. Рынки не слишком доверяют нынешней украинской власти.

Украина надеется, что гражданское общество будет толкать политическое руководство и бюрократию в сторону позитивных изменений. До сих пор война в Восточной Украине отвлекала внимание волонтеров от сферы управления и экономики. Если мир будет достигнут, это может быстро измениться.

Опыт подсказывает мне, что новая возможность, возникшая благодаря прекращению огня и сделке с МВФ, станет еще одной в длинном ряду упущенных. Но я хочу верить, что страна, наконец, использует этот шанс. Если Украина продемонстрирует, что большая постсоветская страны может превратиться в экономически жизнеспособную демократию, это будет положительным примером для соседей, а не посмешищем или легкой добычей. Это единственный способ, чтобы выиграть у президента Владимира Путина.

Редакция может не соглашаться с мнением автора. Если вы хотите написать в рубрику «Мнение», ознакомьтесь с правилами публикаций и пишите на blog@112.ua.

112.ua

Поделиться в соц. сетях

0