Размышления о вчерашнем заседании СНБО

Ночные заседания в Украине всегда продуктивнее дневных. Наверное, потому, что суета не отвлекает. Но в ночь на 19 февраля заседание СНБО было результативным по иным причинам. Резолюция Совбеза ООН и ситуация с Дебальцево стали «точками невозврата». Независимо от того, по какому сценарию будут развиваться события, прежний инструментарий устарел. И как показала спешка с СНБО, новые наработки имелись, но в проектах. Складывается впечатление, что страна лихорадочно готовится к войне.

Это впечатление обманчиво. С одной стороны, бесконечные оттяжки и эвфемизмы, за которые Украина расплачивается жизнями, с другой — небезосновательные опасения, что в случае военного положения и открытой войны счет жертв пойдет на десятки и сотни тысяч.

Серьезнейший выбор, который стоит перед Петром Порошенко, превращает его в фигуру почти шекспировского трагизма. Но наш президент не был бы до того успешным бизнесменом, если бы в ситуации «или — или» не попробовал третий путь.

Немножко об «или — или». Рискну отметить, что Россия самим фактом авторства резолюции Совбеза ООН по Украине получила сразу несколько тактических преимуществ. Во-первых, продемонстрировала свое как бы миролюбие. Во-вторых, сделала заявку на роль модератора миротворческого процесса. Однако не это было главным для Кремля. Тактические преимущества скоротечны. А санкции, которыми РФ продолжает «давить» мировое сообщество, весьма ощутимы. Поэтому главной целью Москвы было загнать Петра Порошенко в ситуацию «или-или». В пользу этой версии свидетельствует нарушение «Минска-2». При этом в РФ вдруг заговорили о возможном «переходном правительстве» во главе с Михаилом Ходорковским. Надо полагать, в ЕС и в США понимают, что такие заявления – для них, и не более. Никто властью в России добровольно делиться ни с кем не собирается. Более того, Путин вознамерился ситуацией «или — или» показать, что контролирует действия украинского президента. И тем самым стать негласным (или гласным) посредником между Украиной и ЕС.

Для Петра Порошенко ситуация предельно ясна. Или он соглашается и молчаливо признает роль РФ как модератора-миротворца, или будет война. Первый путь для Украины является прямой угрозой потери суверенитета. Второй –  те же последствия, только неисчислимо больше жертв и ускоренный распад.

Однако воевать в открытую с Россией даже многократно укрепившей свою боеспособность украинской армии самоубийственно. Допустить же Россию как посредника не менее катастрофично. 

Украинский президент делает сразу несколько перспективных ходов. Прежде всего, военное положение. Понятно, что дальше тянуть нельзя. Но Петр Порошенко предложил спешить не торопясь. Де-факто некоторые элементы военного положения в стране уже действуют. Закон о военном положении, действительно, выписывался под обычную, не гибридную, войну и безнадежно устарел. Но неизвестно, какие именно поправки будут предложены. Однако уже понятно, что Петр Порошенко постарается вводить военное положение поэтапно.  Возможно, военное положение будет объявлено в отдельных регионах или при некоторой сумме факторов, которые законом в действующей редакции не учитываются. Здесь следует заметить, что Украина в миллиметре от дефолта. Без помощи МВФ и других доноров дефолт гряхнет де-юре. Ссужать деньгами воюющую страну МВФ, при всех симпатиях к нам, будет на крайне жестких условиях. Если будет. Кредитор делает ставку на рост экономики в 2016 году за счет – внимание! – увеличения притока иностранных инвестиций. Военное положение в Украине вряд ли будет способствовать этому процессу. Скорее, наоборот. Что автоматически снижает шансы Фонда вернуть свои кровные. Правда, теоретически можно предположить, что украинский президент готов сыграть на факторе «военное положение», чтобы поставить вопрос о реструктуризации или списании внешнего долга. Но такая игра была бы слишком грубой и неэффективной. Поэтому осторожность с военным положением будет очень кстати, а правки в закон удовлетворят тех, кто кричит о немедленном его введении.

Меня очень заинтересовала фраза о военном кабинете в СНБО. Де-факто, судя по составу такого кабинета в версии Петра Порошенко, формируется Ставка Главнокомандующего. Опять мы видим важный элемент военного положения, вмонтированный в действующий пока что режим мира.

И, наконец, приглашение миротворцев ООН и ЕС. Россия является членом ООН, значит, теоретически, может ввести своих людей в составе миротворческой миссии в Украину. И если это произойдет, Россия получит серьезное преимущество. Правда, Украина тоже будет иметь тактические выгоды: международный контингент выступит как сдерживающий фактор, агрессор постарается «не наследить», и, будем надеяться, при таком раскладе украинские граждане перестанут погибать под пулями боевиков. Но стратегически Россия в составе миротворческой миссии автоматом перестает быть агрессором. Следовательно, военное положение объявлять нет смысла.

Судя по тому, что, опять же, на заседании СНБО были запланированы масштабные учения ВСУ, российский миротворческий контингент будет введен. Во всяком случае, исходя из реалий на сегодня-завтра. Учения нашей армии с привлечением партнеров будут, мягко говоря, не лишними.

Петр Порошенко пытается извлечь преимущества там, где никто другой их искать бы и не стал. Военное положение «в розницу» – единственный выход, если не получается «оптом» или «опт» несет больше рисков, чем выгод.

Следующий шаг,  надо полагать, – внеочередное заседание парламента. Как раз здесь есть вероятность ступора. Предварительно с критикой введения военного положения уже выступили некоторые политики. Безусловно, Верховная Рада проголосует «за», но не в едином порыве. Будут жесткие дискуссии. С учетом грядущих поправок в бюджетный пакет от правительства народным депутатам надо бы основательно собраться с силами.  

Но вот что интересно. Парламент как будто бы в параллельном мире. Страна кипит, а в Верховной Раде только и разговоров, что о курсе гривны, стабильности банковской системы и местных выборах. Да, спикер Владимир Гройсман отдал распоряжение создать рабочую группу по наработке проекта. Странно, да? Опять же, первое впечатление — обманчивое. Просто Верховная Рада – не Генштаб, хотя в депкорпусе и много военных. Однако военное положение исключает местные выборы. Зачем спешно готовить проект? Ответ легко найти в высказываниях президента Украины. Петр Порошенко сказал, что надо быть готовым к любым сценариям. Наработка закона о местных выборах – важнейший, базовый элемент «мирного пакета». Что же до военных дел, ими парламент, надо полагать, займется в ближайшее время.   

112.ua

Поделиться в соц. сетях

0